Hevosten pitoa ja talleja koskeva lainsäädäntö
Hevosten lukumäärä maassamme on voimakkaassa nousussa. Hevosten ja tallin pitoa määräävät monet eri lait, asetukset, määräykset ja säädökset/säännöt. Kasvun myötä myös hevosalan haasteet kasvavat. Tallinpitäjältä vaaditaan monenlaista osaamista ja eri lainsäädännön noudattamista; eläinsuojelulaista ympäristöasioihin ja kaikkea siltä väliltä.
Olemme koonneet tähän hevosiin ja tallinpitämiseen liittyvää lainsäädäntöä sekä lopussa on linkkilista, mistä löytyy erilaisia aiheeseen liittyviä oppaita ja artikkeleita.
HEVOSEN HYVINVOINTI
Eläinsuojelulaki määrää hevosen hoidon minimivaatimukset. Eläinsuojelulain tarkoituksena on suojella eläimiä parhaalla mahdollisella tavalla kärsimykseltä, kivulta ja tuskalta. Lain avulla pyritään myös edistämään eläinten hyvinvointia ja hyvää kohtelua.
Eläimiä on kohdeltava hyvin eikä niille saa aiheuttaa tarpeetonta kärsimystä. Myös tarpeettoman kivun ja tuskan tuottaminen eläimille on kielletty. Eläintenpidossa on edistettävä eläinten terveyden ylläpitämistä sekä otettava huomioon eläinten fysiologiset tarpeet ja käyttäytymistarpeet.
Eläinsuojelulaki pyrkii turvaamaan eläinten hyvinvointia ja säätää rangaistavaksi eläintenrääkkäämisen. Lainsäädäntö on muuttunut yhä enemmän edistämään eläinten hyvinvointia ja hyvää kohtelua.
Ajantasainen eläinsuojelulaki 247/1996
Eläinsuojeluasetuksella annetaan tarkempia säännöksiä siitä, mitä on pidettävä tarpeettoman kärsimyksen, kivun ja tuskan ja tuottamisena eläimelle. Eläinsuojeluasetuksella säädetään muun muassa eläinten pitopaikasta, eläinten hoidosta, eläinten kohtelusta ja käsittelystä.
Eläinsuojeluasetus 396 / 1996
Hevosten pidolle asetettavista eläinsuojeluvaatimuksista säädetään valtioneuvoston asetuksessa hevosten suojelusta. Kaikkien eläinsuojien, myös vanhojen tallirakennusten, on täytettävä säännökset viimeistään 1.1.2014. Uusien rakennusten osalta määräykset ovat jo voimassa. Asetus määrittelee mm. karsinoiden kokovaatimukset ja tallin korkeuden. Arvion mukaan vasta noin puolet vanhoista tallirakennuksista täyttää vaadittavat määräykset.
Valtioneuvoston asetus hevosten suojelusta 588/2010
Tilavaatimukset hevostalleille 2014, esite
Komission asetuksen mukaan kaikilla EU:n alueella olevilla hevoseläimillä on oltava 1.1.2010 mennessä tunnistusasiakirja. Tunnistusasiakirjan on oltava aina saatavilla siinä pitopaikassa, missä hevoseläintä pidetään. Samoin tunnistusasiakirjan on oltava hevoseläimen mukana kuljetuksen aikana.
Asetus hevoseläinten tunnistamisesta ja merkitsemisestä (EY) 504/2008
.....................................................................................................................................................................................
HEVOSEN LÄÄKITSEMINEN
Hevosen omistajan tai haltijan on pidettävä kirjaa kaikista hevoselle annetuista lääkkeistä, myös reseptivapaista valmisteista.
Laki eläinten lääkitsemisestä on säädetty, jotta eläinperäiset elintarvikkeet olisivat mahdollisimman puhtaita ja turvallisia.
Laki eläinten lääkitsemisestä 617/1997
Asetuksessa säädetään kuinka tuotantoeläimille annettavista lääkityksistä on pidettävä kirjaa.
Asetus tuotantoeläinten lääkityksessä pidettävästä kirjanpidosta 13/EEO/2000
Muutos asetukseen 4/EEO/2005
Eläinlääkintäsektorin lainsäädäntö koostuu laeista ja niiden nojalla annetuista asetuksista sekä maa- ja metsätalousministeriön ja elintarvike- ja terveysosaston päätöksistä. Kaikki löytyvät täältä.
.....................................................................................................................................................................................
HEVOSEN LOPETTAMINEN
Vastuuntuntoinen hevosenomistaja haluaa varmistaa hevoselleen arvokkaan lopun. Hevosen lopettamiseen on olemassa kaksi vaihtoehtoa: teurastus tai eutanasia, josta yleensä huolehtii eläinlääkäri.
Eläinten teurastamiselle asetettavat eläinsuojeluvaatimukset MMMp 23/EEO/1997
Päätös sisältää nisäkäs- ja lintulajeihin kuuluvien tuotantoeläinten lopettamiselle asetetut eläinsuojeluvaatimukset.
Nisäkäs- ja lintulajeihin kuuluvien tuotantoeläinten lopettamiselle asetettavat eläinsuojeluvaatimukset (MMMp 18/EEO/1996)
Asetus sisältää teuraseläinten suojelemiseen liittyvät yhdenmukaiset määräykset niissä EU:n jäsenvaltioissa, jotka ovat sopimuksen allekirjoittaneet.
Asetus teuraseläinten suojelua koskevan eurooppalaisen yleissopimuksen voimaansaattamisesta (459/1992)
....................................................................................................................................................................................
HEVOSEN KULJETTAMINEN JA TIELLÄ LIIKKUMINEN
Eläinkuljetussäädösten tarkoituksena on suojella eläimiä kuljetuksessa ja sen yhteydessä vahingoittumiselta ja sairastumiselta sekä kaikelta vältettävissä olevalta kivulta, tuskalta ja kärsimykseltä. Kaupallisen toiminnan yhteydessä tapahtuvia kuljetuksia varten on tarkempia säännöksiä muun muassa tavallisimpien tuotantoeläinten kuljettamisesta ja kuljetusvälineiden vaatimuksista.
Eläinkuljetuslailla on pantu täytäntöön eläinkuljetusasetus ja säädetty eläinkuljetusasetuksen ulkopuolelle jäävistä eläinten kuljetuksista.
Ajantasainen laki eläinten kuljetuksesta 1429/2006
Eläinten suojelua koskevassa eurooppalaisessa yleissopimuksessa vahvistetaan, että kaikilla eläimillä on oltava käytössään eläinsuoja ja että niiden on saatava ruokaa, vettä ja tarpeidensa mukaista hoitoa.
Neuvoston asetus eläinten suojelusta kuljetuksen ja siihen liittyvien toimenpiteiden aikana (EY) 1/2005
Direktiivissä määritellään eläinten terveyttä koskevat vaatimukset elävien hevoseläinten liikkuvuuden jäsenvaltioiden välillä ja hevoseläinten kolmansista maista tapahtuvan tuonnin osalta.
Neuvoston direktiivi eläinten terveyttä koskevista vaatimuksista elävien hevoseläinten liikkuvuuden ja kolmansista maista tapahtuvan tuonnin osalta 90/426/ETY
Jos kuljetus kestää yli kahdeksan tuntia, mm. hevosten kuljetukseen yhteisön sisällä käytettävien maantieajoneuvojen on täytettävä lisävaatimuksia.
Neuvoston asetus yli kahdeksan tuntia kestäviin eläinkuljetuksiin käytettäville maantieajoneuvoille asetettavista eläinten suojelua koskevista lisävaatimuksista (EY) 411/98
Asetusta sovelletaan ainoastaan sellaisiin pysähdyspaikkoihin, joilla yhteisössä viipyy vähintään 24 tunnin ajan esimerkiksi kotieläiminä pidettäviä hevosia.
Neuvoston asetus pysähdyspaikkoja koskevista yhteisön vaatimuksista ja direktiivin 91/628/ETY liitteessä tarkoitetun reittisuunnitelman mukauttamisesta (EY) 1255/97
Muutos
Linjaus kuorma-auton kuljettajan ammattipätevyysvaatimuksesta hevoskuljetuksissa
Tieliikennelakia on tietysti hevoskuljetusajoneuvojen noudatettava, mutta tieliikennelaissa on myös määritelty mm. tiellä kulkevan ratsukon/valjakon kohtaamisesta. Ratsastajan ja eläimen kuljettajan on myös soveltuvin osin noudatettava ajoneuvon kuljettajaa koskevia säännöksiä.
Tieliikennelaki 267/1981
Tieliikenneasetuksesta löytyy mm. liikennemerkkien määrittelemät sallitut ja kielletyt ratsastusreitit.
Tieliikenneasetus 182/1982
.....................................................................................................................................................................................
TALLIYMPÄRISTÖ
Hevosten pito ja niihin liittyvä harraste- ja kilpailutoiminta on lisääntynyt viime vuosina voimakkaasti. Ympäristönsuojelulain mukaan toiminnanharjoittajan eli tässä tapauksessa tallinpitäjän tulee olla riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista ja -riskeistä sekä haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Ympäristöasioiden yhteydessä kiinnitetään myös paljon huomiota eläinten hyvinvointiin.
Hevostalli tarvitsee ympäristöluvan, jos se on tarkoitettu vähintään 60 hevoselle tai ponille. Myös tätä pienempi talli on luvanvarainen mikäli siitä saattaa aiheutua kohtuutonta haittaa naapureille.
Ympäristönsuojelulaki 86/2000
Huom! Kunnilla voi olla omia ympäristönsuojelulain täytäntöön panemiseksi tarpeellisia paikallisista olosuhteista johtuvia, kuntaa tai sen osaa koskevia yleisiä määräyksiä.
Ympäristölupaa voidaan edellyttää luparajan alittavaltakin eläinmäärältä, jos talli sijoitetaan tärkeälle tai muulle vedenhankintakäyttöön soveltuvalle pohjavesialueelle ja toiminnasta voi aiheutua pohjaveden pilaantumisen vaaraa.
Ympäristönsuojeluasetus 169/2000
Tässä ohjeessa on esitetty hevostenpitoon liittyvää ympäristönsuojelulainsäädäntöä ja keskeiset vaatimukset ja keinot pinta- ja pohjavesien pilaantumishaittojen ehkäisemiseksi. Ympäristöministeriö on julkaissut ohjeen käytettäväksi lähinnä alueellisten ympäristökeskusten ja kuntien ympäristönsuojeluyksiköiden valvontatehtävissä. Ohjeen tarkoituksena on myös yhtenäistää lainsäädännön tulkintaa ja tiedottaa ympäristönsuojelun keskeisistä normeista kaikille hevostalouden piirissä toimiville.
Hevostallien ympäristönsuojeluohje 4.11.2003 (Ympäristöministeriön moniste)
Jätelaissa määritellyt yleiset velvollisuudet koskevat myös hevostalleja. Kaikessa toiminnassa on pyrittävä siihen, että jätettä syntyy mahdollisimmanvähän eikä siitä aiheudu merkityksellistä vaaraa tai haittaa ympäristölle tai terveydelle.
Jätelaki 1072/1993
Jäteasetus 1390/1993
Nitraattiasetus on annettu ympäristönsuojelulain 11 § nojalla. Se sisältää lannan varastointia ja levitystä koskevia määräyksiä ja suosituksia sekä nitraattidirektiivin edellyttämät ns. hyvän maatalouskäytännön ohjeet. Nitraattiasetus koskee kaikkia eläinsuojia ja kaikkea pelto- ja puutarhaviljelyä.
Eläinjäteasetuksen tarkoituksena on estää taudinaiheuttajien ym. vieraiden aineiden siirtyminen ihmisiin ja eläimiin kuolleiden eläinten välityksellä.
Asetus eläimistä saatavien sivutuotteiden hävittämisestä syrjäisillä alueilla sekä kuolleiden lemmikkieläinten hävittämisestä 1374/2004
Hevosten ruhot voidaan tietyin ehdoin (asetus, liite 3) hävittää myös maahan hautaamalla
Maa- ja metsätalousministeriön asetus eläinjätteen käsittelystä 1022/2000
Kunnan jätehuoltomääräyksissä ja mahdollisesti myös kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä saattaa olla määräyksiä eläinjätteen hautaamisesta.
Yhdyskuntien viemäriverkostojen ulkopuolella sijaitsevien kiinteistöjen jätevesiä koskevaa valtioneuvoston asetusta talousjätevesien käsittelystä sovelletaan myös hevostalleihin. Asetuksen tarkoituksena on vähentää jätevesistä aiheutuvaa kuormitusta ympäristön kannalta parhaalla käyttökelpoisella tekniikalla.
Valtioneuvoston asetus talousvesien käsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla 542/2003
Tallinpitäjän tulee tarvittaessa ottaa huomioon lannoitelain määräykset mm. hevosenlannan jatko-käsittelyhankkeissa. Lakia sovelletaan sellaiseen lantaan, jota käsitellään teknisesti myyntiä varten.
Lannoitevalmistelaki 539/2006
Tässä asetuksessa säädetään toiminnanharjoittajan ilmoitusvelvollisuudesta, tiedoston- pitämisvelvollisuudesta, omavalvontavelvollisuudesta, ennakkoilmoitusvelvollisuudesta, laboratoriohyväksynnästä, orgaanisia lannoitevalmisteita tai niiden raaka-aineita valmista-van tai teknisesti käsittelevän laitoksen hyväksynnästä sekä lannoitevalmisteita koskevan valvonnan järjestämisestä.
Maa- ja metsätalousministeriön asetus lannoitevalmisteita koskevan toiminnan harjoittamisesta ja sen valvonnasta 13/07
Katso myös: MMM:n asetus lannoitevalmisteita koskevan toiminnan harjoittamisesta ja sen valvonnasta annetun maa- ja metsätalousministeriön asetuksen 13/07 muuttamisesta
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1069/2009 muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden terveyssäännöistä
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1069/2009
Tässä asetuksessa säädetään lannoitevalmisteiden tyypeistä, tyyppinimiryhmistä ja tyyppinimiryhmäkohtaisista vaatimuksista, lannoitevalmisteiden laatu-, merkintä-, pakkaus-, kuljetus-, varastointi-, käyttö- ja muista vaatimuksista sekä lannoitevalmisteiden raakaaineista.
Maa- ja metsätalousministeriön asetus lannoitevalmisteista 24/11
Eläinten pitoon tarkoitetun rakennuksen tai aitauksen sijoittamisesta, käyttöönotosta tai toiminnan olennaisesta muuttamisesta asemakaava-alueella on tehtävä hyvissäajoin ennen toiminnan aloittamista kirjallinen ilmoitus kunnan terveydensuojeluviranomaiselle.
Terveydensuojelulaki 763/1994
Terveydensuojeluasetus 1280/1994
.....................................................................................................................................................................................
TALLINPITO JA YRITTÄMINEN
Tallinpidossa yksi tärkeimmistä asioista on eläinten ja työntekijöiden sekä asiakkaiden turvallisuus. Tallinpidossa on tärkeää pystyä minimoimaan tapaturmien riskit. Rehuhygienia-asetuksen mukaan koko rehuketjun, alkutuotanto mukaan lukien, on rekisteröidyttävä rehualan toimijoiksi. Rekisteröityminen on toiminnan edellytys rehua tuottaville, sekoittaville ja/tai käyttäville viljelijöille ja kotieläintuottajille. Rehujen käyttäjien on varmistuttava siitä, että rehut on hankittu rekisteröidyiltä toimijoilta. Lisäksi ammattimaisesta tai muutoin laajamittaisesta hevostenpidosta on tehtävä hallinta aluehallintovirastoon.
EU-direktiivien pohjalta laaditut kansalliset sovellutukset on Suomessa annettu Hevostalouslaissa. Laissa määrätään mm. jalostusjärjestön hyväksymisestä ja kunkin hevosrodun jalostusohjesäännön vahvistamisesta.
Hevostalouslaki 796/1993
Jos hevosten pito on ammattimaista tai muutoin laajamittaista, on toiminnasta tehtävä kirjallinen ilmoitus sen alueen aluehallintovirastolle, jonka alueella toimintaa harjoitetaan. Ilmoitus on tehtävä viimeistään 30 vuorokautta ennen uuden toiminnan aloittamista ja viimeistään 14 vuorokautta ennen toiminnan lopettamista tai toiminnan oleellisesti muuttuessa. Oleellinen muutos on esimerkiksi eläinmäärän huomattava kasvu.
Ilmoitus eläinten pidosta, lomake
Alkutuotannon rekisteröitävät toiminnat ovat rehun tuotanto (esimerkiksi rehuviljan viljely tai säilörehun teko joko tilan omaan käyttöön tai myyntiin), rehun sekoittaminen ilman lisäaineita/esiseoksia tilan omaan tarpeeseen ja rehun käyttö elintarviketuotantoeläinten ruokintaan kotoisilla ja/tai ostorehuilla.
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 183/2005 rehuhygieniaa koskevista vaatimuksista
Rekisteröintiin tarvittava lomake F löytyy Eviran nettisivuilta.
Lain tavoitteena on parantaa työympäristöä ja työoloja ja turvata työntekijöiden työkyky. Päämääränä on myös ehkäistä työtapaturmia ja muita työympäristöstä johtuvia haittoja työntekijän terveydelle.
Työturvallisuuslaki 738/2002
Työaikalain tarkoitus on työntekijän säännöllisen työajan enimmäismäärän rajoittaminen ja riittävän lepoajan turvaaminen työntekijälle.
Työaikalaki 605/1996
Asetus sisältää työpaikkojen turvallisuus- ja terveysasioihin liittyviä säännöksiä, mm. työnantajan yleiset velvollisuudet, vaadittavat tilat, työpaikan valaistus, työpaikan paloturvallisuus ja pelastautuminen hätätilanteissa, työntekijöille annettavat suojelu- ja pelastautumisohjeet.
Valtioneuvoston asetus työpaikkojen turvallisuus- ja terveysvaatimuksista 577/2003
Lain tarkoituksena on ehkäistä työhön liittyviä sairauksia ja tapaturmia ja edistää työn ja työympäristön terveellisyyttä ja turvallisuutta. Lailla halutaan myös edistää työntekijöiden terveyttä, työ- ja toimintakykyä sekä työyhteisön toimintaa. Laissa on säädöksiä työnantajan velvollisuudesta järjestää työterveyshuolto.
Työterveyshuoltolaki 1383/2001
Lain tarkoituksena on turvata nuoren asema työelämässä ja taata ikään nähden riittävästi vapaa-aikaa ja lepoa. Lakia sovelletaan alle 18-vuotiaisiin, ja se sisältää säännöksiä mm. työajasta, työn turvallisuudesta ja terveellisyydestä.
Laki nuorista työntekijöistä 998/1993
Sisältää säännöksiä mm. kielletyistä töistä, vaarallisista töistä sekä säännöksiä opetuksesta ja työn ohjauksesta.
Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä tuli voimaan 1.1.2003. Laki velvoittaa työnantajan selvittämään lasten kanssa työskentelevien henkilöiden rikostaustan ennen työsopimuksen tekemistä tai virkaan nimittämistä.
Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä 504/2002
Ratsastuspalveluja koskee kuluttajaturvallisuuslaki sekä asetus kulutustavaroista ja kuluttajapalveluksista annettavista tiedoista. Lain mukaan toiminnanharjoittaja on vastuussa palveluiden turvallisuudesta.
Naapuruussuhdelain tarkoituksena on parantaa asumisen ja työn mukavuutta sekä karsia ympäristöstä turhia häiriötekijöitä. Näin viihtyvyys lisääntyy, kun naapurienkin tarpeet otetaan huomioon.
Laki naapuruussuhteista 26/1920
Muutos
Jokamiehenoikeudet tarkoittavat oikeuksia, jotka kuuluvat kaikille. Oikeuden käyttäminen on maksutonta. Jokamiehenoikeuksia ei ole kattavasti kirjattu lakiin vaan ne ovat kehittyneet ajan myötä maan tavaksi.
Jokamiehenoikeudet
Sisäasiainministeriön pelastuslain edellyttämää omatoimista varautumista varten on omistajan laadittava kaikista suurehkoista maatiloista (60 hevosta/ponia) pelastussuunnitelma. Suunnitelmassa on erityisesti selvitettävä tulipalon varhaiseen havaitsemiseen, alkusammutukseen ja ihmisten sekä eläinten pelastamiseen tarvittavat laitteet ja järjestelyt.
.....................................................................................................................................................................................
RAKENTAMINEN
Hevosten pitäminen vaatii tallirakennuksen tai pihattorakennuksen ja lantalan lisäksi riittävät tarhausmahdollisuudet. Rakentamista suunniteltaessa on hyvä ottaa huomioon mahdolliset laidunalueet ja ratsastukseen tai raviin tarvittavat harjoitusalueet. Rakentamisratkaisut ovat tilakohtaisia, mutta ohjeita ja tiettyjä säädöksiä on noudatettava. Rakentamista suunniteltaessa on otettava huomioon niin rakennusluvan haku tai käyttötarkoituksen muutos aikaisempaan, tarvitaanko ympäristölupaa kuin nitraattiasetus ja esimerkiksi jätevesien käsittelyratkaisut.
Maankäyttö- ja rakennuslailla säädetään mm. alueiden käytön suunnittelusta ja kaavoituksesta sekä mm. hevostallin ja siihen liittyvien rakennelmien lupatarpeesta. Maankäyttö- ja rakennuslain säännökset ovat keskeisiä suunniteltaessa uusien tallien rakentamista, muutettaessa olemassa olevien rakennusten käyttötarkoitusta tai suunniteltaessa uusien hevosurheilualueiden käyttöönottoa.
Maankäyttö- ja rakennuslaki 132/1999
Kotieläinrakennusten tulee olla MMM:n rakentamismääräysten ja -ohjeiden mukaiset. Ohjeistusta sovelletaan maaseutuelinkeinolain mukaisten investointien rahoitukseen ja sen lisäksi myös ympäristöhallinnossa.
Maa- ja metsätalousministeriön asetus tuettavaa rakentamista koskevista hevostalousrakennusten rakennusteknisistä ja toiminnallisista vaatimuksista 764/2009
Maa- ja metsätalousministeriön asetus tuettavaa rakentamista koskevista rakentamismääräyksistä ja suosituksista 100/01
.....................................................................................................................................................................................
JALOSTUS
Eläinten jalostus on toimintaa, jossa haluttujen ominaisuuksien periytymistä jälkeläisille pyritään ohjaamaan. Eläinjalostuksessa on otettava huomioon eläinsuojelulliset näkökohdat sekä eläinten terveys. Sellainen eläinjalostus tai jalostusmenetelmien käyttäminen, josta voi aiheutua eläimelle kärsimystä taikka merkittävää haittaa eläimen terveydelle tai hyvinvoinnille, on kielletty.
Kotieläinjalostuslain tarkoituksena on kotieläinten jalostustoimintaa edistämällä ylläpitää ja kehittää korkealaatuista kotieläintuotantoa. Laki varmistaa myös, ettei kotieläinten terveyttä ja hyvinvointia vaaranneta jalostustoiminnalla ja keinollisella lisäämisellä. Laki koskee kotieläinten jalostustoimintaa ja siihen liittyvää eläinten, alkioiden ja sukusolujen kauppaa, käsittelyä, maahantuontia ja vientiä.
Kotieläinjalostuslaki 794/1993
MMM:n päätöksessä määritellään mm. keinosiemennystoiminnan lupien hausta
Maa- ja metsätalousministeriön päätös eläinten keinollisen lisäämisen harjoittamisen edellytyksistä (Nro 22/00)
Maa- ja metsätalousministeriön asetus hevosten keinosiemennysaseman toimintaa koskevista vaatimuksista
Hevoseläinten alkioille ja munasoluille asetettavat käsittely- ja laatuvaatimukset
Suomen Hippos ry:n jalostusohjesäännöt
.....................................................................................................................................................................................
Emme vastaa sivuston sisällön oikeellisuudesta tai virheettömyydestä.
Jos huomaat puutteita tai virheitä, ilmoita sivun ylläpitäjälle - kiitos!
Synergia Foxy